凯发在线-天生赢家 一触即发

　　人既是消费者ღ★★、也是生产者ღ★★，是经济社会发展的基本要素和动力ღ★★，人口数量和质量共同影响国力ღ★★。人口因素是长周期ღ★★、慢变量ღ★★，但是势大力沉ღ★★、影响重大深远ღ★★，

　　2023年末全国人口140967万人ღ★★，比上年末减少208万人ღ★★，已经连续两年负增长ღ★★；出生人口902万人ღ★★，比上年末减少54万人ღ★★，连续七年下降ღ★★；总和生育率1.0左右ღ★★、在全球主要经济体中倒数第二ღ★★，全面放开并鼓励生育刻不容缓ღ★★。

　　短期看ღ★★，由于疫情积压的生育需求释放ღ★★、龙年寓意吉祥等原因ღ★★，2024年出生人口和生育率可能会有反弹ღ★★。公开资料显示ღ★★，龙年以来多地迎来了一波生育小高峰ღ★★，公布的2024年初至今的出生人口较去年同期增幅基本在10%以上ღ★★。

　　但是长期看ღ★★，由于生育堆积效应逐渐消失ღ★★、生育率低迷ღ★★、育龄妇女规模持续下滑等天天有喜50集预告片ღ★★，如果没有实质有效的鼓励生育政策出台ღ★★，出生人口下降趋势较难扭转ღ★★。

　　我们这几年呼吁“全面放开并鼓励生育ღ★★，应对老龄化少子化挑战”ღ★★，开始逐渐看到曙光ღ★★，生育政策在逐渐松动ღ★★。在严峻的现实面前ღ★★，过去长期影响生育政策走向的保守派也开始改弦易辙ღ★★，也开始呼吁放开并鼓励生育ღ★★。全社会已经开始高度关注中国的人口问题ღ★★，政策也逐渐向鼓励生育转变ღ★★。

　　1949年以来ღ★★，中国生育政策经历了五个阶段ღ★★：一是1949-1953年鼓励生育阶段ღ★★；二是1954-1977年宽松计划生育阶段ღ★★；三是1978-2013年严格计划生育阶段ღ★★；四是2014年-2020年放松计划生育阶段ღ★★；五是2021年至今生育支持阶段ღ★★：“放开三胎”ღ★★，构建生育支持体系ღ★★。

　　生育情况ღ★★：生育率低迷ღ★★，年轻人生育意愿低ღ★★，育龄妇女规模下滑ღ★★，出生人口连续7年下滑ღ★★。1）生育率ღ★★：年轻人生育意愿低ღ★★，一孩生育率持续下降ღ★★、二孩政策消退ღ★★、三孩政策效果未显现ღ★★。

　　中国总和生育率从1970年代之前的6左右ღ★★，降至1990年的2左右ღ★★，再降至2010年后的1.5左右ღ★★，2020年跌破1.3ღ★★，2023年降至约1.02ღ★★，不足更替水平的一半ღ★★，全球倒数ღ★★。90后ღ★★、00后的生育意愿分别为1.54和1.48个ღ★★。

　　育龄妇女见顶回落ღ★★，2013-2022年主力育龄妇女年均减少约353万人ღ★★。生育主力出生在1987-1995年ღ★★，一孩生育主力出生在1989-1997年ღ★★。随着婴儿潮期间出生的人口逐渐退出育龄阶段ღ★★，育龄妇女进入快速减少期ღ★★，预计2030年ღ★★、2050年主力育龄妇女较2022年分别减少17.4%ღ★★、37.4%ღ★★。

　　全面二孩政策不及预期ღ★★、三孩政策效果未显现ღ★★，未扭转中国出生人口下降趋势ღ★★，生育堆积效应基本结束ღ★★，出生人口自2017年以来连续七年下降ღ★★，2023年出生人口902万人ღ★★，比2022年减少54万人ღ★★，继续创新低ღ★★。短期看ღ★★，2024年出生人口和生育率可能会有小幅反弹ღ★★，但是长期看ღ★★，由于生育堆积效应消逝ღ★★、生育率低迷ღ★★、育龄妇女规模持续下滑等ღ★★，如果没有实质有效的鼓励生育政策出台ღ★★，出生人口下降趋势较难扭转ღ★★。

　　为什么不生？——生育基础削弱ღ★★、生育成本约束ღ★★。1）生育理论ღ★★：从死亡率下降驱动到功利性生育意愿消退天天有喜50集预告片ღ★★，再到成本约束ღ★★。

　　生育率的进一步下降主要是成本提高导致人们的生育意愿下降ღ★★、且不能完全实现ღ★★。数据显示ღ★★，2017年ღ★★、2019年ღ★★、2021年我国的生育实现率分别为87.2%ღ★★、77.3%ღ★★、63.3%ღ★★。

　　结婚率连续9年回落ღ★★，2000-2020年平均初婚年龄从24.2岁推迟至28.7岁ღ★★，初育年龄从24.3岁推迟至约28岁ღ★★。

　　3）不孕效应ღ★★：不孕不育削弱生育能力ღ★★。4）成本效应ღ★★：住房教育医疗等直接成本高ღ★★，就业与家庭矛盾提高机会成本ღ★★，抑制生育意愿ღ★★。

　　在统计的14个国家中ღ★★，中国抚养成本/人均GDP为6.3ღ★★，高于除韩国以外的所有国家ღ★★。中国城镇就业人群性别薪资差距为22.9%ღ★★，在OECD国家处于前列ღ★★，推动职场性别平等ღ★★。

　　法国早在二战前就开始鼓励生育ღ★★，通过完善细致的津贴体系ღ★★、多样化的托幼服务和打造家庭友好型企业氛围等来实现工作和家庭的平衡ღ★★，2021年总和生育率达1.8ღ★★。

　　德国从21世纪初开始重视人口问题ღ★★，学习北欧国家ღ★★，大力提高生育支持力度ღ★★，总和生育率从排名倒数逆势提升至1.5左右ღ★★。

　　日本从1990年代开始鼓励生育ღ★★，但是由于生育政策调整缓慢且补贴力度仍不如北欧国家ღ★★，“男主外ღ★★、女主内”传统分工固化ღ★★、男性育儿假有名无实ღ★★、职场性别歧视等ღ★★，生育率跌破1.3ღ★★。

　　启示ღ★★：全面放开并鼓励生育刻不容缓ღ★★，加快构建生育支持体系ღ★★，切实减轻生养育孩子负担ღ★★。1）全面放开生育ღ★★，让生育权重新回到家庭ღ★★。

　　当前正处于第三波婴儿潮中后期出生人口的生育窗口期ღ★★。全面放开ღ★★，无需担心部分人群ღ★★、部分地区会大幅多生导致出生人口激增ღ★★。全面放开生育是把生育权从国家计划回归家庭自主ღ★★，是把生育数量多少的选择权交回给家庭决定ღ★★，充分尊重每个人的生育意愿ღ★★。

　　一是实行差异化的个税抵扣及现金补贴ღ★★、购房补贴等政策ღ★★，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束ღ★★。二是加大托育服务供给ღ★★，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%凯发k8一触即发ღ★★，并对隔代照料发放补贴ღ★★。三是进一步完善女性就业权益保障标靶药物ღ★★，ღ★★，并对企业实行生育税收优惠ღ★★，加快构建生育成本在国家ღ★★、企业ღ★★、家庭之间合理有效的分担机制ღ★★。四是加大教育医疗投入ღ★★，给予有孩家庭购房补贴ღ★★，降低抚养直接成本ღ★★。五是加强保障非婚生育的平等权利ღ★★。六是建立男女平等ღ★★、生育友好的社会支持系统ღ★★，比如男女平等的育产假等ღ★★。七是完善辅助生殖顶层设计ღ★★，给有需求家庭定向发放辅助生育补贴券ღ★★。

　　建议国家层面出台生育补贴政策ღ★★，按照孩子数量针对家庭发放ღ★★，给有孩家庭每月1000-6000元ღ★★。比如一孩补贴1000元ღ★★，二孩家庭补贴3000元ღ★★，三孩家庭补贴6000元ღ★★。短期有助于扩大内需ღ★★、稳增长ღ★★、稳就业ღ★★，长期有助于提振生育水平ღ★★、提升人力资本ღ★★、增强经济社会活力ღ★★，一举多得ღ★★。

　　我们期待未来能有更多行之有效的鼓励生育政策得以出台ღ★★，中国未来的生育率ღ★★，很大程度上取决于鼓励生育的力度ღ★★。相信经过一系列长短结合的措施ღ★★，未来人口有望长期健康均衡发展ღ★★。

　　1949年以来ღ★★，中国生育政策经历了从鼓励生育到宽松计划生育到严格计划生育到放松计划生育再到生育支持五个阶段ღ★★。

　　毛泽东在1949年8月谈到“世间一切事物中ღ★★，人是第一个可宝贵的ღ★★。在共产党领导下ღ★★，只要有了人ღ★★，什么人间奇迹也可以造出来ღ★★。”1950年4月ღ★★，卫生部和军委卫生部联合发布办法禁止非法打胎ღ★★。1952年12月ღ★★，卫生部发布《限制节育及人工流产暂行办法》ღ★★。1953年1月ღ★★，卫生部通知海关禁止进口避孕药和用具ღ★★。

　　1953年第一次人口普查发现全国人口6.02亿ღ★★、大幅超政府预期ღ★★，同时人口暴增的滞后效应逐渐显现ღ★★，节制生育政策逐渐被提出ღ★★。1955年3月ღ★★，中共中央提出“节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性的问题ღ★★。”1962年12月中共中央ღ★★、国务院下发《关于认真提倡计划生育的指示》ღ★★。1971年7月ღ★★，国务院要求“在第四个五年计划期内使人口自然增长率逐年降低ღ★★，力争到1975年城市降到10‰左右ღ★★，农村降到15‰以下”ღ★★。1973年12月第一次全国计划生育工作汇报会提出“晚ღ★★、稀ღ★★、少”的政策ღ★★。“晚”指男25周岁ღ★★、女23周岁以后结婚ღ★★，女24周岁以后生育ღ★★；“稀”指生育间隔为3年以上ღ★★；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子ღ★★。

　　第三阶段（1978-2013年）ღ★★：严格计划生育阶段ღ★★，独生子女政策ღ★★、“一孩半”政策ღ★★、“双独二孩”政策ღ★★，计划生育一票否决ღ★★。

　　改革开放后ღ★★，经济社会多数领域从政府计划转向市场调节ღ★★，生育权却进一步从家庭上收到政府集中管理ღ★★。1978年3月ღ★★，“国家提倡和推行计划生育”首次被写入宪法ღ★★。1978年10月ღ★★，中央明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个ღ★★，最多两个”ღ★★。1980年9月ღ★★，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》ღ★★，要求每对夫妇只生育一个孩子ღ★★。从此ღ★★，旨在控制一代人生育率的“独生子女政策”在全国全面启动和实施ღ★★。1982年9月ღ★★，计划生育国策被写入中共十二大报告ღ★★，并在同年12月落实到宪法ღ★★。当年ღ★★，湖南省常德市率先实行“计划生育一票否决制”ღ★★，后在全国推行ღ★★。1985年为中国节育手术数峰值ღ★★、高达5279万次（不含取环）ღ★★，其中放置宫内节育器ღ★★、输精管结扎凯发娱发K8官网ღ★★、输卵管结扎ღ★★、人工流产各有1776万人次ღ★★、426万人ღ★★、1640万人ღ★★、1437万例ღ★★。

　　2013年2013年机构改革将卫生部与国家计划生育委员会合并为国家卫生和计划生育委员会ღ★★，同年11月中共十八届三中全会决定启动“单独二孩”政策ღ★★。因效果不好2016年推行“全面二孩”政策ღ★★，《人口和计划生育法》修订为“国家提倡一对夫妻生育两个子女”ღ★★。2018年不再保留国家卫生和计划生育委员会ღ★★，组建国家卫生健康委员会ღ★★，这是自1981年国家计划生育委员会组建以来ღ★★，国务院组成部门中第一次没有“计划生育”名称ღ★★。

　　2021年《政府工作报告》提出ღ★★：实施积极应对人口老龄化国家战略ღ★★，以“一老一小”为重点完善人口服务体系ღ★★，推动实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄ღ★★。2021年5月31日ღ★★，中共中央政治局会议指出ღ★★，进一步优化生育政策ღ★★，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施ღ★★。6月ღ★★，《中共中央ღ★★、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出ღ★★，实施一对夫妻可以生育三个子女政策ღ★★，并取消社会抚养费等制约措施ღ★★、清理和废止相关处罚规定ღ★★，配套实施积极生育支持措施ღ★★。这标志着政策开始向鼓励生育转变ღ★★。2022年8月ღ★★，国家卫生健康委等17部门又发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》ღ★★，强化深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施ღ★★。二十大报告中强调“优化人口发展战略ღ★★，降低生育ღ★★、养育ღ★★、教育成本”ღ★★、“实施积极应对人口老龄化国家战略”ღ★★。2022年12月召开的中央经济工作会议强调ღ★★，“完善生育支持政策体系ღ★★，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策ღ★★，积极应对人口老龄化少子化ღ★★。”

　　自放开三孩以来ღ★★，各地积极健全生育配套政策ღ★★，包括提供生育补贴ღ★★、完善生育保险ღ★★、个税减免ღ★★、产假育儿假ღ★★、提供托育服务ღ★★、住房优先保障等ღ★★，重点是降低生育养育教育的直接成本ღ★★、机会成本ღ★★、时间成本ღ★★。

　　全国层面看ღ★★，2023年8月ღ★★，出台了减轻育儿和养老负担的税收减免政策ღ★★，将三岁以下婴幼儿照护的扣除标准从1000元/月提高到2000元/月ღ★★；子女教育的扣除标准从1000元/月提高到2000元/月ღ★★；赡养老人标准从2000元/月提高到3000元/月ღ★★。提高育儿和养老的个税抵扣额度ღ★★，能够切实减轻家庭育儿养老负担ღ★★。地方层面看ღ★★，越来越多的地方拿出真金白银来鼓励生育ღ★★。目前有三十多个省级以上单位出台了生育和育儿补贴政策ღ★★，其中浙江省和湖北省为政策出台密集区域ღ★★，分别有6个和5个省内地区出台相关政策ღ★★。目前看ღ★★，生育和育儿补贴政策力度有待提升ღ★★、落实情况有待改善ღ★★。

　　中国总和生育率从1970年代之前的6左右ღ★★，降至1990年的2左右ღ★★，再降至2010年后的1.5左右ღ★★，2020年跌破1.3ღ★★，2023年降至约1.02ღ★★，不足更替水平（2.1）的一半ღ★★，全球倒数第二ღ★★。

　　总和生育率指每个妇女一生平均生育子女数ღ★★，放开二胎前ღ★★，很多不符合计生政策的家庭为避免处罚ღ★★，在人口普查时瞒报二孩ღ★★，导致官方数据低估总和生育率ღ★★。我们此前基于教育部门的小学生入学数据修正出生人口数（2000-2011年）ღ★★，再经由生育模式将出生人口拆解为各年分年龄分孩次的出生人口ღ★★，并通过漏报率修正由此计算各年分年龄段分孩次生育率ღ★★，加总得出修正的2000-2018年总和生育率ღ★★。随着全面二孩ღ★★、全面三孩政策放开ღ★★，2019年之后瞒报漏报情况逐渐消失ღ★★。与总和生育率相关的一个指标是保持人口规模不变的世代更替率ღ★★，发达国家人口世代更替率为2.1左右ღ★★，中国因男女性别比和女性存活率差异为2.2左右ღ★★。

　　根据我们估算ღ★★，2016年总和生育冲高至1.7ღ★★、较2015年明显上升ღ★★，2017年略降ღ★★，2018年明显下降至1.5左右ღ★★，2019年基本持平ღ★★，2020年仅1.3ღ★★，2021年1.15ღ★★，2022年约1.05ღ★★，2023年约1.02（按照出生人口902万计算）ღ★★。

　　总和生育率采用假设一代人法ღ★★，反映的是当年的生育水平ღ★★。如果要衡量某一个年代育龄妇女度过育龄阶段后的的实际生育水平ღ★★，可以使用终身生育率ღ★★，计算方法为某个地区某个时点已经度过育龄期（超过49岁）的一批妇女平均每人所生育过的孩子数目ღ★★。根据人口普查数据ღ★★，1946年出生的女性终身生育率2.81ღ★★，1950年出生的女性降至2.48ღ★★、1960年降至1.85ღ★★、1970年降至1.61ღ★★。此外ღ★★，女性终身不孕率提升ღ★★。根据2023年第三届中国人口与发展论坛的数据ღ★★，女性终身无孩率快速上升ღ★★，2015年为6.1%ღ★★，2020年接近10%ღ★★。

　　2021年国家卫生健康委调查显示ღ★★，育龄妇女生育意愿继续走低ღ★★，2017ღ★★、2019ღ★★、2021年平均打算生育子女数为1.73ღ★★、1.76ღ★★、1.64个ღ★★，作为生育主体的“90后”ღ★★、“00后”仅为1.54个和1.48个ღ★★。

　　根据联合国数据ღ★★，1950-2021年ღ★★，美国总和生育率从2.9降至1.7ღ★★，日本从3.7降至1.3ღ★★，印度从5.7降至2.0ღ★★，小于中国从4.3到1.15的降幅ღ★★。与墨西哥ღ★★、巴西ღ★★、马来西亚ღ★★、俄罗斯等人均GDP相近的国家相比ღ★★，中国总和生育率仍然偏低ღ★★。

　　1）分孩次看ღ★★，一孩生育率持续走低ღ★★、2010-2022年从0.9降至0.6ღ★★，全面二孩政策消退ღ★★、2017-2022年从0.9降至0.3ღ★★，三孩政策效果尚未显现ღ★★。

　　我们通过漏报率修正计算了2000-2022年分孩次生育率ღ★★。1）一孩总和生育率明显下滑ღ★★。2010年降至0.9ღ★★，2022年降至约0.6ღ★★，意味着不少年轻人连一孩都不愿意生ღ★★，而没有一孩就不会有二孩ღ★★、三孩ღ★★。2）全面二孩政策消退ღ★★。2013-2017年二孩生育率从0.5提升至0.9ღ★★，二孩总和生育率明显回升天天有喜50集预告片ღ★★，这主要在于二孩政策放开后ღ★★，75后较强的二孩生育意愿集中释放ღ★★。但2017年后二孩政策效果逐渐消退ღ★★，生育率见顶回落至2022年的0.3ღ★★。3）三孩政策效果尚未显现ღ★★。

　　2）分年龄段看ღ★★，20-24岁妇女生育率降幅最大ღ★★，主力育龄妇女为25-29岁ღ★★，2022年该年龄段生育率为81.2‰ღ★★。

　　在人口学上ღ★★，育龄妇女一般是指15-49岁的女性ღ★★，不同年龄段妇女的生育水平是不同的ღ★★，例如ღ★★，30岁妇女的生育水平通常高于40岁妇女ღ★★。

　　根据大普查数据ღ★★，2000-2020年20-24岁妇女生育率从114.5‰降至55.2‰ღ★★，降幅超过一半ღ★★；25-29岁妇女生育率从86.2‰升至99‰ღ★★，小幅正增长ღ★★；30-34岁妇女生育率从28.6‰升至95.1‰ღ★★，大幅正增长ღ★★，反映了女性生育年龄明显推迟ღ★★。根据抽样调查数据凯发娱发K8官网ღ★★，2022年ღ★★，15-19岁ღ★★、20-24岁ღ★★、25-29岁ღ★★、30-34岁ღ★★、35-39岁ღ★★、40-44岁ღ★★、45-49岁妇女生育率分别为3.5‰ღ★★、32.6‰ღ★★、81.2‰ღ★★、58.6‰ღ★★、28.2‰ღ★★、5.5‰ღ★★、0.7‰ღ★★，25-29岁妇女为主力生育人群ღ★★。

　　根据七普数据ღ★★，2020年未上过学ღ★★、小学ღ★★、初中ღ★★、高中ღ★★、大学专科ღ★★、大学本科ღ★★、硕士研究生ღ★★、博士研究生学历15-64岁妇女的平均活产子女数分别为为2.2ღ★★、2.0ღ★★、1.6ღ★★、0.9ღ★★、0.8ღ★★、0.6ღ★★、0.6ღ★★、0.6ღ★★。此外ღ★★，分教育水平的生育率差距在不断收窄ღ★★。

　　1990年有20个省级以上单位总和生育率超过2.1ღ★★，2020年仅贵州总和生育率超过2.1ღ★★，其他省级以上单位总和生育率均不足更替水平ღ★★。其中广西ღ★★、西藏总和生育率均超过1.9ღ★★，而上海ღ★★、黑龙江ღ★★、北京ღ★★、吉林ღ★★、辽宁ღ★★、天津则不到1ღ★★。1990年最高和最低生育率差为2.89ღ★★，2020年降到1.38ღ★★，各地生育率差距明显缩小ღ★★。

　　从总和生育率看ღ★★，2020年城市ღ★★、镇ღ★★、乡村分别为1.12ღ★★、1.40ღ★★、1.54ღ★★，2022年分别为0.90ღ★★、1.17ღ★★、1.26ღ★★。分孩次看ღ★★，2020-2022年城市ღ★★、镇ღ★★、农村的一孩生育率分别从0.6ღ★★、0.65ღ★★、0.66变为0.56ღ★★、0.65ღ★★、0.68ღ★★，城市一孩生育率下降ღ★★、农村有所提升ღ★★；二孩生育率分别从0.45ღ★★、0.6ღ★★、0.63变为0.26ღ★★、0.38ღ★★、0.37ღ★★，二孩生育率均大幅下降ღ★★；三孩生育率分别从0.06ღ★★、0.15ღ★★、0.25变为0.07ღ★★、0.14ღ★★、0.21ღ★★，城市三孩生育率小幅提升ღ★★，镇和农村下降ღ★★。

　　1982年中国15-49岁育龄妇女规模为2.5亿ღ★★，到2011年达3.8亿人的峰值ღ★★，2022年降至3.1亿人ღ★★，2011-2022年育龄妇女年均下降618.9万人ღ★★。其中ღ★★，处于生育旺盛期的20-35岁女性数量也呈现波动减少的趋势ღ★★，1982年主力育龄妇女规模为1.2亿人ღ★★，到1997年达到峰值1.9亿人ღ★★，经历短暂下降后又达到2013年的小峰值1.7亿人ღ★★，此后降至2022年的1.4亿人ღ★★，2013-2022年ღ★★，主力育龄妇女规模年均减少352.7万人ღ★★。

　　生育主力出生在1987-1995年ღ★★，一孩生育主力出生在1989-1997年ღ★★，90后逐渐成为生育主力ღ★★。

　　根据人口普查长表数据ღ★★，2000年生育主力人群为21-28岁ღ★★，出生在1972-1979年ღ★★，合计出生人口占比约71.1%ღ★★；2010年生育主力人群为22-29岁ღ★★，出生在1981-1988年ღ★★，合计出生人口占比约56.7%ღ★★；2020年生育主力人群为25-33岁ღ★★，出生在1987-1995年ღ★★，合计出生人口占比约64.4%ღ★★。主力生育人群从70后变为90后ღ★★，此后逐渐过渡到00后ღ★★。分孩次看ღ★★，2020年一孩生育主力人群为23-31岁凯发天生赢家官网ღ★★，ღ★★，出生在1989-1997年ღ★★；二孩生育主力人群为27-34岁ღ★★，出生在1986-1993年ღ★★；三孩及以上生育主力人群为27-36岁ღ★★，出生在1984-1993年ღ★★。

　　随着婴儿潮期间出生的人口逐渐退出育龄阶段ღ★★，育龄妇女进入快速减少期ღ★★，2030年ღ★★、2050年主力育龄妇女较2022年分别减少17.4%ღ★★、37.4%ღ★★。

　　由于出生人口进入育龄期的数量会直接影响育龄妇女的数量ღ★★，对主力育龄妇女数量的影响较为明显ღ★★。数据显示ღ★★，出生人口滞后27年的走势与主力育龄妇女走势几乎同步ღ★★，未来一段时间ღ★★，1988-1994年间婴儿潮期间出生的人口仍是我国生育主力ღ★★，但后续进入育龄期的女性在持续减少ღ★★，主力育龄妇女数量持续下降ღ★★。根据育娲人口《中国人口预测报告2023》“中方案”ღ★★，预计到2030年育龄妇女数量降至3亿ღ★★、主力育龄妇女数量降至1.2亿ღ★★，较2022年分别下降3.8%ღ★★、17.4%ღ★★，2050年分别降至2.1亿ღ★★、0.9亿ღ★★，较2022年分别下降31.5%ღ★★、37.4%ღ★★。在此背景下ღ★★，出生人口下降压力较大ღ★★。

　　全面二孩政策不及预期ღ★★、三孩政策效果并未显现ღ★★，未能扭转中国出生人口下降趋势ღ★★，生育堆积效应已基本结束ღ★★。出生人口自2017年以来连续七年下降ღ★★，2023年出生人口902万人ღ★★，比2022年减少54万人ღ★★，继续创新低ღ★★。

　　1949年以来ღ★★，中国先后出现三轮婴儿潮ღ★★，分别为1950-1958年的年均2100万ღ★★，1962-1975年的年均2628万ღ★★，1981-1994年的2246万ღ★★，之后逐渐下滑至2003-2012年的1600万上下ღ★★，其中2012年为1635万ღ★★。第四轮婴儿潮原本应在2010年后出现ღ★★，但因长期严格执行的计划生育而消失ღ★★。在上述背景下ღ★★，独生子女政策终于有所松动ღ★★，2013年末中央决定实施单独二孩政策ღ★★，2015年末中央决定全面放开二孩ღ★★，但效果不及预期ღ★★，“单独二孩”和“全面二孩”政策均未能扭转低迷生育趋势ღ★★。2013-2015年出生人口分别为1640万ღ★★、1687万ღ★★、1655万ღ★★。2015年末中央决定全面放开二孩ღ★★，出生人口在2016年达1786万ღ★★、创2000年以来峰值ღ★★；但2017年开始ღ★★，出生人口连续七年下滑ღ★★，至2022年已跌破千万大关ღ★★，2023年902万ღ★★，比2022年减少54万人ღ★★，继续创历史新低ღ★★。

　　主要原因是ღ★★：1）部分家庭在疫情期间积压的生育计划逐渐释放ღ★★；2）2023年结婚对数有所增长ღ★★，根据民政部数据ღ★★，2023年三季度结婚登记569万对ღ★★，同比增加24.5万对ღ★★；3）龙有吉祥寓意ღ★★，龙年存在生育小高峰ღ★★。

　　长期看ღ★★，由于生育堆积效应逐渐消失ღ★★、生育率低ღ★★、育龄妇女规模持续下滑等ღ★★，如果没有实质有效的鼓励生育政策出台ღ★★，中国出生人口的下降趋势较难扭转ღ★★。

　　根据育娲人口《中国人口预测报告2023》ღ★★，如果没有实质有效的鼓励生育政策出台ღ★★，中国出生人口将在几年内跌破700万ღ★★，预计到2050年跌破500万ღ★★、2100年仅不到100万ღ★★。中国现在的出生人口只有印度的一半不到ღ★★，按此趋势ღ★★，到本世纪中叶只有印度的三分之一ღ★★，到2100年可能不到印度的四分之一ღ★★。

　　我们根据出生人口漏报率修正了分孩次出生人口占比ღ★★，全面二孩政策以后ღ★★，二孩占比骤升ღ★★，超过一孩ღ★★，2015-2017年一孩占比从52.1%降至40.7%ღ★★，二孩占比从40.3%骤升至52.1%ღ★★。在生育堆积效应消失后ღ★★，一孩出生数占比已经恢复到高于二孩占比的常态ღ★★，没有一孩哪来的二孩ღ★★。根据国家卫健委数据ღ★★，2022年一孩ღ★★、二孩ღ★★、三孩占比分别为46.1%ღ★★、38.9%ღ★★、15.0%ღ★★。

　　分省看ღ★★，广东出生人口数量遥遥领先ღ★★，河南ღ★★、山东ღ★★、河北等人口大省出生人口同比降幅介于5%-10%ღ★★。

　　从出生人口看ღ★★，2022年出生人口前三的省份分别为广东ღ★★、河南ღ★★、山东ღ★★，分别为105.2万ღ★★、73.3万ღ★★、68.2万人ღ★★，合计占全国的27.4%ღ★★，仅广东省出生人口超百万ღ★★。从出生人口变动看ღ★★，2022年安徽ღ★★、河北两省出生人口同比降幅超过15%ღ★★，福建ღ★★、辽宁ღ★★、江西ღ★★、云南等13个省级以上区域出生人口降幅介于10%-15%ღ★★，贵州ღ★★、山东ღ★★、吉林等14个省级以上区域出生人口降幅介于0%-10%ღ★★，仅西藏ღ★★、新疆两地出生人口同比小幅正增ღ★★。

　　中国不是世界上唯一实行计划生育的经济体ღ★★，日本ღ★★、印度ღ★★、韩国ღ★★、中国台湾等都曾实行过计划生育ღ★★，但日本ღ★★、韩国k8凯发天生赢家一触即发ღ★★，ღ★★、中国台湾的计划生育政策多为指导性ღ★★、而非强制性ღ★★，印度因为国内宗教ღ★★、种族ღ★★、地方势力反对ღ★★、未能有效实施ღ★★。生育率大幅下滑也并非只发生在中国ღ★★，国际上诸多经济体均是如此ღ★★，只是下降的速度存在差异ღ★★，当前生育率水平存在差异ღ★★。

　　为了更好地理解影响生育率的因素ღ★★，我们借鉴人口转变理论ღ★★、莱宾斯坦的孩子成本收益理论ღ★★、贝克尔的孩子数量质量替代理论ღ★★、伊斯特林的供给需求理论和邦戈茨的低生育率模型等ღ★★，参考人口学者李建明（2009）的思路提出一个生育行为动力模型ღ★★，将影响生育率的因素分为

　　ღ★★，其中进度效应ღ★★、不孕效应影响生育基础ღ★★，生育意愿受生育成本ღ★★、收益ღ★★、性别偏好等影响ღ★★，非意愿生育主要受避孕节育技术的影响ღ★★，现代社会随着避孕技术的普及以及人们受教育水平的提升等ღ★★，非意愿生育明显下降ღ★★。

　　农业文明时期生养孩子的直接成本低ღ★★、农业生产的闲暇时间多ღ★★、机会成本低ღ★★。而且劳动密集型的农业生产模式决定生养子女的预期经济收益高ღ★★，农民只能依靠养儿防老ღ★★，家族地位也与人丁是否兴旺密切相关ღ★★。公共卫生条件落后ღ★★、战争频繁等因素导致死亡率高达20‰或30‰以上ღ★★，这使得人民不得不以高生育率抗衡高死亡率ღ★★。

　　2）死亡率下降驱动阶段ღ★★，人们认识到低生育率也能保证收益最大化ღ★★，总和生育率从6以上降到3左右ღ★★。

　　随着公共卫生条件大幅改善ღ★★、医疗技术大幅进步ღ★★，死亡率持续大幅下降ღ★★，人类不再需要以高生育率对抗高死亡率ღ★★，生育率随着避孕节育技术进步而下降ღ★★。从国际经验看ღ★★，这种自然转变大多有15-25年的时滞ღ★★。1950-1970年中国死亡率大致从约20‰降至8‰ღ★★，1970-1978年中国总和生育率从5.8降至2.7ღ★★。

　　3）功利性生育消退阶段ღ★★，人们的生育行为更接近情感需求ღ★★，并重视子女质量提升ღ★★，总和生育率大致从3降到2左右ღ★★。

　　由于死亡率已降至低水平ღ★★，影响生育行为的主导因素转变为收益问题ღ★★。随着经济社会现代化发展ღ★★，生养孩子的直接成本上升ღ★★，特别是受教育程度普遍提高后ღ★★、女性更多参与就业使得生育孩子的机会成本上升ღ★★；而在收益方面ღ★★，精神收益与收入基本不相关ღ★★，功利性收益下降ღ★★，导致意愿生育数下降ღ★★。并且ღ★★，收入上升使得家庭对孩子质量的需求更大ღ★★。这逐渐使得家庭的生育行为逐渐远离功利ღ★★，接近一男一女两个孩子的情感需求ღ★★，总和生育率大致降到2左右ღ★★。中国这种转变大致发生在1979-1990年ღ★★，除计划生育政策影响外ღ★★，还在于改革开放后工业化ღ★★、城市化快速推进ღ★★，乡镇企业发展以及农村人口大量迁向城市打工ღ★★。

　　在现代社会ღ★★，生育率的进一步下一方面是因为生育意愿数的减少ღ★★，另一方面成本提高导致人们的生育意愿不能完全实现ღ★★。实际生育水平与意愿生育水平的差距决定于成本的高低ღ★★，可以用生育实现率来表示ღ★★。数据显示ღ★★，2017年ღ★★、2019年ღ★★、2021年我国的生育实现率分别为87.2%ღ★★、77.3%ღ★★、63.3%ღ★★，呈下降趋势ღ★★。

　　1）中国结婚率2013年见顶后连续9年回落ღ★★，离婚率攀升ღ★★；晚婚现象日益突出ღ★★，1990-2020年平均初婚年龄从22.9岁推迟至28.7岁ღ★★。

　　与美国ღ★★、欧洲非婚生子女占比高达40%-60%不同ღ★★，中国非婚生子女占比大约不到10%ღ★★，因此ღ★★，中国的生育问题首先是结婚问题ღ★★。2013-2022年中国结婚对数从1346.9万对持续降至683.5万对ღ★★、近乎腰斩ღ★★，婚姻登记对数自2019年以来连续跌破1000万对ღ★★、900万对ღ★★、800万对大关ღ★★，2013-2022年粗结婚率从9.9‰下降至4.8‰ღ★★，“婚都不结了ღ★★，怎么生孩子”ღ★★。1990-2020年男性平均初婚年龄从23.6岁推迟至29.4岁ღ★★，女性平均初婚年龄从22.0岁推迟到28岁ღ★★；其中ღ★★，女性ღ★★、男性平均初婚年龄分别在1996ღ★★、1998年超过晚婚年龄（女23岁ღ★★、男25岁）ღ★★。

　　2）晚育现象日益突出ღ★★，2000-2020年女性平均初育年龄从24.3岁推迟至27.9岁ღ★★，平均生育年龄从25.8岁推迟至29.7岁ღ★★。

　　2000年主要初育年龄ღ★★、主要生育年龄均为20-27岁ღ★★，生育一孩数ღ★★、生育子女数占比分别为83.2%ღ★★、71.7%ღ★★。而到2020年ღ★★，主要初育年龄推迟至23-31岁ღ★★，且生育一孩数占比降至69.5%ღ★★；主要生育年龄推迟至25-33岁ღ★★，且生育子女数占比降至64.8%ღ★★。并且ღ★★，2000-2020年30岁及以上高龄产妇的生育一孩数占比从5.7%增至近34.3%ღ★★，生育子女数占比17.3%增至50.0%ღ★★。从人口普查数据看ღ★★，2000年生育一孩ღ★★、二孩ღ★★、三孩及以上的平均年龄分别为24.3ღ★★、29.0ღ★★、30.9ღ★★；2020年分别为27.5ღ★★、30.3ღ★★、32.1岁ღ★★。

　　3）因男女比例失衡ღ★★、城市高房价ღ★★、高彩礼等原因造成婚姻市场匹配困难ღ★★，城市“剩女”和农村“剩男”规模快速增加ღ★★，学历越高ღ★★、“剩下”的概率越大ღ★★。

　　在婚姻市场匹配中ღ★★，女性多偏好不低于自身条件的男性ღ★★，男性多偏好不高于自身条件的女性ღ★★。这意味着即便婚姻市场男女性别比平衡ღ★★，条件最好的女性和条件最差的男性也可能被剩下ღ★★。1990年中国30岁及以上未婚女性仅为46万ღ★★，2000年超过154万ღ★★，2020年攀升至1042.4万ღ★★；其中ღ★★，30-34岁女性未婚率从0.6%攀升至9.3%ღ★★。从城乡分布看ღ★★，2020年城市30岁及以上女性未婚率为3.7%ღ★★，明显超过建制镇的1.7%ღ★★、农村的1.2%ღ★★；农村30岁及以上男性未婚率7.5%ღ★★，明显高于城市的6.8%ღ★★、镇的5.3%ღ★★。从受教育程度看ღ★★，2020年30岁及以上研究生学历女性未婚率高达14.4%ღ★★，远高于本科学历及以下女性未婚率的1.8%ღ★★。

　　中国临床对不孕不育定义为世界卫生组织标准ღ★★，即男女双方有生育意愿ღ★★、经过12个月及以上的规律无保护性生活后未受孕ღ★★。不孕不育分为原发性和继发性两种ღ★★；其中ღ★★，原发性不孕指未曾怀孕过且不能生育的现象ღ★★，继发性不孕指过去曾经怀孕过ღ★★，但再也无法怀孕的现象ღ★★。女性不孕的原因主要包括输卵管异常ღ★★、子宫内膜异位ღ★★、反复人工流产导致子宫内膜炎症粘连病变等ღ★★，男性不育的原因主要包括精液异常ღ★★、性功能异常ღ★★、免疫因素等ღ★★。

　　从医学上来说ღ★★，女性的最佳生育年龄在20-30岁之间ღ★★，35岁以上的女性生孩子属于高龄产妇ღ★★，不孕率随着年龄的增加而急剧上升ღ★★。医学数据显示ღ★★：15-34岁女性的不孕率约为7.3%-9.1%ღ★★，而35-39岁女性的不孕率直升至25%ღ★★，40-44岁女性则高达30%ღ★★。此外ღ★★，日夜颠倒ღ★★、久坐ღ★★、不锻炼ღ★★、长时间使用电子产品ღ★★、吸烟ღ★★、酗酒ღ★★、环境污染ღ★★、高强度辐射等均会导致男性精子质量下降ღ★★。根据广东省医科大学附属第三医院2018年在《生殖医学杂志》基于11.3万例样本的研究ღ★★，2005-2014年男性精液质量呈明显下滑态势ღ★★。

　　目前治疗不孕不育的主要方法有药物治疗ღ★★、手术治疗和辅助生殖治疗三种方式ღ★★，辅助生殖一般作为常规药物和手术方式未见成效后的最终解决方案ღ★★，其成功率能达到40%-60%ღ★★。

　　根据育娲人口《中国辅助生殖研究报告》的问卷调查结果ღ★★，不孕患者在治疗过程中最看重的因素为治疗成功率ღ★★、诊所服务水平和价格与补贴ღ★★，分别有85.5%ღ★★、46.1%ღ★★、33.4%的患者选择ღ★★；而不孕患者放弃使用辅助生殖治疗的原因有价格太贵ღ★★、成功率低ღ★★、心理负担大等k8凯发ღ★★，ღ★★，分别有55.7%ღ★★、48.9%ღ★★、41.1%的患者选择ღ★★。

　　住房ღ★★、教育ღ★★、医疗等直接成本高是抑制生育行为的“三座大山” ღ★★，女性劳动参与率较高但就业权益保障不够ღ★★、导致机会成本高ღ★★，家庭义务教育负担重ღ★★、生育时间成本高ღ★★，独生子女夫妇“四二一”的家庭结构养老负担重ღ★★、挤压生育意愿ღ★★。生育的直接成本ღ★★、机会成本ღ★★、时间成本高ღ★★，直接导致生育意愿和生育水平下降ღ★★。

　　生育成本既包括从怀孕到分娩的成本（即“生的成本”）ღ★★，也包括养育和教育成本（即“育的成本”）ღ★★，生育成本是影响育龄家庭生育意愿的最重要因素之一ღ★★。育娲人口的《中国生育成本报告2024》显示ღ★★，全国家庭0-17岁孩子的养育成本平均为53.5万元ღ★★；0岁至大学本科毕业的养育成本平均为68万元ღ★★。分区域看ღ★★，上海平均养育成本最高ღ★★，达101万元ღ★★；北京紧跟其后ღ★★，平均养育成本近93.6万ღ★★。区域养育成本与总和生育率呈负相关ღ★★，区域养育成本越高ღ★★、总和生育率越低ღ★★，上海ღ★★、北京养育成本全国前列ღ★★，总和生育率较低ღ★★，2020年分别为0.74ღ★★、0.87ღ★★；黑吉辽养育成本与人均GDP的比值较高ღ★★，总和生育率也较低ღ★★，2020年分别为0.76ღ★★、0.88ღ★★、0.92ღ★★。通过对比不同国家抚养一个孩子至刚年满18岁所花的成本相对于人均GDP的倍数ღ★★，在统计的14个国家中ღ★★，估算中国抚养成本/人均GDP为6.3ღ★★，高于除韩国以外的所有国家ღ★★。

　　生育ღ★★、看护ღ★★、培养孩子需要花费大量的时间和精力ღ★★，这即为家庭ღ★★、女性的机会成本ღ★★。女性需要更多平衡职场和家庭ღ★★，已婚未育女性在职场更易遭受性别歧视ღ★★。女性劳动参与率与生育率的关系可主要分为两种情况ღ★★：一是女性参与劳动为家庭带来收入效应ღ★★，有利于生育ღ★★。二是在性别歧视度较高的情况下ღ★★，女性劳动参与率越高ღ★★，生育的机会成本越大ღ★★，女性越不愿意生育ღ★★。根据国际劳工组织统计ღ★★，1990-2022年中国女性劳动参与率（15岁及以上）从73.2%降至61.1%ღ★★，但在全球仍然处于较高水平ღ★★。2022年全球女性劳动参与率为47.3%ღ★★，美国ღ★★、欧盟ღ★★、日本ღ★★、印度分别为56.5%ღ★★、51.9%ღ★★、54.0%ღ★★、24.0%ღ★★。与此同时ღ★★，尽管中国保护女性就业权益的相关法律法规不少ღ★★，但目前女性在职业发展中仍存在婚育方面的歧视ღ★★。根据OECD数据ღ★★，2021年OECD国家平均性别工资差距12%ღ★★，其中韩国ღ★★、日本ღ★★、美国ღ★★、法国分别为31.1%ღ★★、22.1%天生赢家 一触即发ღ★★、16.9%ღ★★、11.8%ღ★★。根据BOSS直聘研究院在2022年3月发布的《2021年中国职场性别薪酬差异报告》ღ★★，中国城镇就业人群性别薪资差距为22.9%ღ★★，这在OECD国家处于前列ღ★★。

　　第一ღ★★，我国严重缺乏3岁以下的托幼服务ღ★★，家长需要花费大量时间成本照看孩子ღ★★。根据育娲人口发布的《中国教育与人口报告2022》ღ★★，我国3岁以下婴幼儿入托率仅为5.5%左右ღ★★，供给缺口非常大ღ★★，而经合组织国家3岁以下婴幼儿入托率平均为35%ღ★★，欧盟国家3岁以下婴幼儿入托率平均为32.7%ღ★★。相比来说ღ★★，中国现有的入托率处于垫底位置ღ★★，托幼服务严重不足ღ★★。第二ღ★★，教育内卷ღ★★，家庭在义务教育阶段的投入大ღ★★。根据育娲人口估算ღ★★，中国小学到高中的公共教育开支占GDP的比例大约是2.6%ღ★★，在OECD国家中处于中下水平ღ★★。相比之下ღ★★，中国家庭在义务教育阶段的经济支出却并不低ღ★★，为了能够挤入录取率只有60%的普通高中ღ★★，学生与家长均在付出高昂的金钱与时间成本ღ★★。根据OECD数据ღ★★，京沪江浙学生每周学习时间达到57小时ღ★★。相比之下ღ★★，美国学生每周学习时间为48小时ღ★★，英国为43小时ღ★★，日本为41小时ღ★★。超高学习市场虽然换来了更好成绩ღ★★，但是学生身心健康方面却大打折扣ღ★★。

　　4)房价攀升ღ★★，居民债务压力快速上升ღ★★，2004-2023年房贷收入比从16.2%增至50.3%ღ★★；北上广深房价收入比全球前列ღ★★，房贷压力高ღ★★。

　　1998年房改以来ღ★★，房价总体保持大幅上涨ღ★★，给家庭抚养孩子和为子女结婚购房带来了很大压力ღ★★，1998-2023年全国新建商品住宅均价从1854元/平上涨至10864元/平ღ★★。2004-2023年中国个人购房贷款余额从1.6万亿元增至38.2万亿元ღ★★，增长23倍ღ★★，占居民贷款余额的比例大致在50%左右ღ★★。房贷收入比（个人购房贷款余额/可支配收入）从16.2%增至50.3%ღ★★，带动住户部门债务收入比（居民债务余额/可支配收入）从29.0%增至144.9%ღ★★。现实中还有不少居民通过消费贷ღ★★、信用贷等形式凑集购房资金ღ★★，实际的房贷收入比可能更高ღ★★。根据Numbeo数据ღ★★，中国内地一线城市绝对房价ღ★★、相对房价位居前列ღ★★，北上广深市中心房价收入比分别为33ღ★★、44ღ★★、37ღ★★、32ღ★★，远高于纽约ღ★★、伦敦ღ★★、东京的12ღ★★、15ღ★★、11ღ★★，且居民房贷压力居全球前列ღ★★，居民抵押贷款占收入比例均超290%ღ★★，是纽约ღ★★、伦敦ღ★★、东京的3-4倍ღ★★。

　　80后ღ★★、90后独生子女组成的家庭面临“四二一”家庭结构ღ★★，即四个老人ღ★★、一对夫妻ღ★★、一个孩子ღ★★。根据中国社科院人口学者王广州(2013)估计ღ★★，2010年全国独生子女规模约1.45亿ღ★★，且在现行生育政策下每年增加约400万人以上ღ★★；由此推算ღ★★，2018年独生子女规模约有1.8亿ღ★★。双方均为独生子女的夫妇需要赡养四个老人ღ★★，如果再生育二孩ღ★★，则生活压力更大ღ★★，养老负担重对生育意愿形成明显挤压ღ★★。如果当前生育形势不改变ღ★★，

　　1919年国际劳工组织发出的“12周休假ღ★★、工作保护ღ★★、收入补偿”三大倡议ღ★★，奠定了OECD国家的生育政策基本准则ღ★★。OECD内部各国的生育支持政策框架大体相近ღ★★，但措施侧重点不同ღ★★、支持力度不同等导致效果出现分化ღ★★，

　　一是以法国ღ★★、瑞典为代表ღ★★，生育支持政策实施较早ღ★★、支持体系完善ღ★★、支持力度较高ღ★★，近年总和生育率回升且一直维持在1.6以上ღ★★；

　　二是以德国为代表ღ★★，1990年代开始发展家庭政策ღ★★、促进夫妇平等ღ★★、保障女性就业ღ★★、提高经济补贴ღ★★，总和生育率从1.3以下回升至1.6左右ღ★★；

　　OECD国家鼓励生育政策体系往往以设立专门机构为基础ღ★★，政策主要包括提供男女平等育产假ღ★★、提高经济补贴（现金ღ★★、税收减免）ღ★★、提供托幼服务ღ★★、促进就业性别平等等四个方面ღ★★。不少国家已设立专门的家庭事务部门ღ★★，如德国1995年设立德国家庭事务ღ★★、老年人ღ★★、妇女和青少年部ღ★★；英国于1997年在内政部中设立专门的家庭政策单位等ღ★★。中国自1981年开始设立控制人口的国家计划生育委员会ღ★★，2013年改为国家卫生和计划生育委员会ღ★★，2018年改为国家卫生健康委员会ღ★★。

　　2022年OECD国家女性平均产假18.5周ღ★★、育儿假32.3周ღ★★；男性平均陪产假2.3周ღ★★、育儿假8.1周ღ★★。育儿假一般在产假之后使用ღ★★，时间更长ღ★★。各国在休假期间提供的薪资水平存在差异ღ★★，统一调整成平时薪资的100%以进行横向对比ღ★★，OECD各国女性总假期平均为30.3周ღ★★，男性为6.3周ღ★★，其中ღ★★，爱沙尼亚ღ★★、匈牙利总假期长度达85周ღ★★、68周ღ★★，排名居前ღ★★；爱尔兰ღ★★、澳大利亚分别为8.0ღ★★、7.7周ღ★★，排名倒数ღ★★。

　　完善男女共担育儿假能够鼓励夫妻共同承担家庭事务和育婴责任ღ★★，有助于缩小男女性在生育问题上的差距ღ★★。

　　女性休假长度和生育率高低相关性很弱ღ★★，其中原因在于延长女性休假时间与保障其就业权益存在一定矛盾ღ★★。产假过长可能会让女性在职场中面临更大的歧视和排斥ღ★★，提高就业门槛ღ★★、降低职业升迁机会ღ★★。因此天天有喜50集预告片ღ★★，保障女性休假必须与规范劳动力市场ღ★★、加强女性劳动权益保障ღ★★、完善父亲陪产制度的举措同步推进ღ★★。如法国有5周男性陪产ღ★★、26周男性育儿假ღ★★，北欧的丹麦ღ★★、瑞典等国还有较长的父母双方共享假期ღ★★。

　　第二ღ★★，提供经济补贴ღ★★，2019年OECD国家家庭福利开支与GDP的比重约2.29%ღ★★，家庭福利开支比例与生育水平存在一定正相关性ღ★★。

　　家庭福利补贴包括现金补贴ღ★★、税收减免等ღ★★。2019年除土耳其ღ★★、墨西哥外OECD国家家庭福利开支占GDP比例均在1%-4%范围ღ★★，平均为2.3%ღ★★，其中法国为3.4%ღ★★、比重最高ღ★★，土耳其为0.5%ღ★★、比重最低ღ★★。家庭福利开支占比越高的国家ღ★★，生育水平越高ღ★★。如法国2019年家庭现金福利开支占比为3.44%ღ★★，总和生育率为1.83ღ★★；而韩国家庭福利开支占比为1.56%ღ★★，2021年总和生育率为0.92ღ★★。

　　第三ღ★★，大量兴建托幼机构ღ★★，2020年OECD国家0-2岁入托率平均36%ღ★★，入托率越高ღ★★、生育率越高ღ★★。

　　大部分OECD国家通过政府新建托幼机构和鼓励私营托幼机构发展来支持生育ღ★★，2020年OECD国家大部分0-2岁入托率在10%-70%之间ღ★★，平均为36.0%ღ★★。此外ღ★★，新加坡ღ★★、澳大利亚等国还出台政策鼓励（外）祖父母隔代照料孩子ღ★★，以减轻父母压力ღ★★。日本ღ★★、韩国近年大力扶持托育ღ★★，提供几乎免费的托育政策ღ★★，入托率分别从2010年的25.3%ღ★★、38.2%提升至2019年的41.3%ღ★★、65.2%ღ★★，但仍未扭转低生育情况ღ★★。

　　OECD国家重视女性就业权利保护ღ★★，如瑞典政府主导的公共服务事业为女性提供了大量的就业岗位ღ★★，德国ღ★★、韩国ღ★★、日本ღ★★、新加坡都为产后女性的再就业提供培训等ღ★★。2002-2021年OECD国家的男女劳动参与率差距从17.0%降至10.5%ღ★★，男女收入差距从17.7%下降至12.0%ღ★★。一般而言ღ★★，男女就业差距越小ღ★★、工资差距越小ღ★★，意味着女性的就业权利得到更好保障ღ★★、生育率更高ღ★★。如2021年瑞典男女劳动参与率差距4.1%ღ★★、工资差距为7.4%ღ★★，总和生育率1.7ღ★★；而韩国男女劳动参与率差距17.5%ღ★★、工资差距31.1%ღ★★，总和生育率不足1ღ★★；日本男女劳动参与率差距12.6%ღ★★、工资差距22.1%ღ★★。

　　法国早在二战前就开始鼓励生育ღ★★，通过完善细致的津贴体系ღ★★、多样化的托幼服务和打造家庭友好型企业氛围等来实现工作和家庭的平衡ღ★★，2021年总和生育率达1.8ღ★★。

　　18世纪初ღ★★，法国是欧洲人口规模最大的国家ღ★★，但随着出生率持续下降ღ★★，1901-1911年法国人口规模从3848万微增至3923万ღ★★，降至欧洲第五ღ★★。早在1920年法国就出台《反堕胎法》抑制人口出生率下降ღ★★。1939年法国颁布《家庭法典》ღ★★，是法国家庭政策的源头ღ★★。之后ღ★★，法国不断出台和完善鼓励生育政策且取得了成效ღ★★。根据世界银行ღ★★，1960年法国的总和生育率为2.74ღ★★，1975年下降到1.93ღ★★，低于更替水平ღ★★，1993年又进一步下降至1.66ღ★★、创历史最低ღ★★，2010年增至2.0ღ★★，但由于近年面临高通胀ღ★★、全球地缘形式动荡等不确定性因素以及育龄妇女减少等因素ღ★★，法国生育率回调至1.8左右ღ★★，在发达国家中仍居前列ღ★★。

　　法国的生育支持政策如下ღ★★：1）保障假期ღ★★，设置16周产假ღ★★、25天陪产假和1年的夫妻共享育儿假ღ★★。

　　法国从1910年开始设立产假ღ★★。根据法国政府官网ღ★★，目前法国设置了16周产假ღ★★，包括产前假6周和产后假10周ღ★★。如果子女数多或生育多胎ღ★★，产假最高可至46周ღ★★。产假期间雇主没有提供工资义务ღ★★，法国社会保障局 (SSA)来支付所有款项ღ★★。具体金额取决于休假者的工资ღ★★，休假津贴的计算方法为雇员产假前最后三个月的工资总额除以91.5ღ★★，确定日工资ღ★★，不能超过 89.03 欧元或低于 9.66 欧元ღ★★。产假结束后ღ★★，员工工资不能有变动ღ★★，如果产假期间有加薪安排ღ★★，那么母亲返岗后也应有加薪ღ★★。关于陪产假ღ★★，法国政府于2020年9月份将陪产假期限延长至25天ღ★★，包括分娩后四天的强制休假以及分娩后六个月的21天休假ღ★★，如果是多胞胎ღ★★，陪产假延长为28天ღ★★，期间可获得和产假一样的每日津贴ღ★★。此外ღ★★，法国父母还可以享受一年的额外育儿假ღ★★，最多可申请延长两次ღ★★。此期间ღ★★，父母每月可获得约400欧元的基本补贴ღ★★。

　　2）发放经济补贴ღ★★，涵盖出生ღ★★、养育ღ★★、托幼ღ★★、父母收入损失等多方面ღ★★，2019年法国家庭福利开支占GDP比重达3.4%ღ★★，在OECD国家中排名第一ღ★★。

　　目前法国已建立比较完善ღ★★、多样化的津贴制度ღ★★，涵盖幼儿出生ღ★★、养育ღ★★、托幼ღ★★、对父母收入损失的补贴等多个环节ღ★★，且补贴金额依据家庭收入和孩子数量等存在明显差异ღ★★。根据OECD数据ღ★★，2019年法国家庭福利开支占GDP比重为3.4%ღ★★，在OECD国家中排名第一ღ★★，高于OCED平均水平的2.3%ღ★★。从资金来源看ღ★★，法国的家庭福利被纳入社会保障体系中ღ★★，资金来源以社保缴费为主ღ★★，国家财政ღ★★、社会捐赠等为补充ღ★★。根据法国家庭补助局的数据ღ★★，2018年家庭福利的资金来源分别为社会分摊金ღ★★、国家及各部门报销ღ★★、税收的比例分别为34%ღ★★、43%ღ★★、23%ღ★★。

　　3）完善的儿童托幼服务体系ღ★★，法国2020年0-2岁入托率达58.1%ღ★★，远高于OECD水平ღ★★。

　　法国的儿童托幼服务体系齐全ღ★★，包括ღ★★：集体托儿所等集体接待机构ღ★★、幼儿园助理等家庭接待机构ღ★★；保姆等家庭看护ღ★★、“娱乐接待员”等ღ★★。无论采取哪种方式ღ★★，法国家庭津贴基金（CAF）都会提供资助ღ★★，如请保姆到家中照顾孩子ღ★★，雇主最少仅需出15%的费用ღ★★。根据OECD数据ღ★★，2020年法国0-2岁入托率为58.1%ღ★★，在所有OECD国家中排名第六ღ★★，高于OECD平均水平的36%ღ★★。

　　2012年ღ★★，法国约400家大企业签署了《公司父母雇员章程》ღ★★，覆盖约300万员工ღ★★，占劳动力比例约10%ღ★★，为雇员制定灵活的工作时间和最低工作时间ღ★★；反对工作狂性质的企业文化ღ★★，拒绝超长时间的工作和加班ღ★★；推动女性雇员的升迁ღ★★；推动父亲使用全薪的陪产假等ღ★★。根据OECD数据ღ★★，2021年法国劳动参与率差距仅5.5%ღ★★、小于OECD平均的10.5%ღ★★，性别工资差距11.8%ღ★★、小于OECD平均的12%ღ★★。

　　根据法国统计局ღ★★，2022年法国约700万移民ღ★★，占总人口的比重从1946年ღ★★、1975年的5%ღ★★、7.4%上升至2022年的10.3%ღ★★。其中居住在法国的移民中有48.2%的移民来自非洲ღ★★，32.2%来自欧洲ღ★★。来自阿尔及利亚ღ★★、摩洛哥ღ★★、突尼斯的移民占比为12.5%ღ★★、11.9%ღ★★、4.7%ღ★★，北非移民生育率较高ღ★★，为法国生育率回升起到不可忽视的作用ღ★★。并且ღ★★，法国的移民从男性为主发展到以女性为主ღ★★，1968-2022年女性移民占比从44%上升至52%ღ★★。

　　德国从21世纪初开始重视人口问题ღ★★，学习北欧国家ღ★★，大力提高生育支持力度ღ★★，总和生育率提升至1.5左右ღ★★。

　　一战后由于纳粹政府实施积极的人口政策ღ★★，德国人口总量增加ღ★★，1939至1933年增加5.2%ღ★★。1940-1960年代ღ★★，二战期间人口面临负增长ღ★★，随着战后婴儿潮来临ღ★★，1959-1965年ღ★★，总和生育率从2.1增至2.5ღ★★，期间出生人口约130万人ღ★★。此后伴随经济增长ღ★★、女性受教育水平提升ღ★★、家庭观念转变ღ★★，女性生育意愿快速下降ღ★★，1970-1993年总和生育率从2.1降至1.29ღ★★，期间人口迎来负增长ღ★★。2002年ღ★★，德国联邦议会《人口变迁调查报告》提交后ღ★★，德国社会才认识到人口问题ღ★★。2003年ღ★★，德国成立了“家庭政策联盟”ღ★★，明确将人口结构目标和劳动力市场目标纳入家庭政策议程ღ★★，政府实施一系列促进家庭人口增长的刺激计划ღ★★。2007年ღ★★，德国开始向北欧国家学习ღ★★，提升夫妻领取生育津贴的灵活性ღ★★。2006-2016年ღ★★，德国总和生育率从1.3增至1.6ღ★★，此后小幅降至2021年的1.53ღ★★，仍高于1.5ღ★★。

　　根据德国政府官网ღ★★，目前德国设置14周产假ღ★★，包括产前6周ღ★★、产后8周ღ★★，如果是多胞胎ღ★★，产后产假期限延长4周ღ★★。产假期间ღ★★，雇员不工作ღ★★，由法定健康保险支付生育津贴最多13欧元/天ღ★★，如果此前净工资高于13欧/天ღ★★，则差额部分由雇主支付ღ★★。此外ღ★★，父母在孩子三周岁前有最长三年的育儿假ღ★★，假期期间劳动义务暂停ღ★★，公司为休假父母保留职位ღ★★。并且ღ★★，父母可将最多24个月的假期推迟到孩子在3-8周岁的时段休ღ★★，休假灵活性高ღ★★。在育儿假期间ღ★★，有两个收入来源ღ★★，一个是领取父母津贴ღ★★，另一个是从事每周不超过32小时的兼职工作ღ★★。父母津贴领取比例为出生前净收入的65%ღ★★、比例根据工资进行调整ღ★★。为了鼓励夫妻双方共同照看小孩ღ★★，如果双方均在孩子出生后照顾孩子并从事兼职工作ღ★★，还可以多领取2-4个月的伴侣合作奖金ღ★★。

　　2）子女津贴或税收减免ღ★★，目前所有孩子均可领取250欧元/月的补贴（0-18岁）ღ★★，大约可覆盖0-18岁孩子抚养成本的37%ღ★★。

　　从补贴额度看ღ★★，2023年之前ღ★★，根据德国联邦子女津贴法的规定ღ★★，一孩ღ★★、二孩的津贴为219欧元/月ღ★★，三孩为225欧元/月ღ★★，从第四个孩子开始为每孩250欧元/月ღ★★。2023年新的补贴规定为ღ★★，所有孩次均为250欧元/月ღ★★。从领取期限看ღ★★，子女津贴的发放期限是孩子0-18岁ღ★★，如果孩子失业则领到21岁ღ★★、如果孩子正在接受教育则领到25岁ღ★★。税收减免包括基本扣除（根据工资决定）ღ★★、托儿费扣除（4000欧元/孩/年）ღ★★、学费扣除（5000欧元/孩/年）ღ★★、雇佣保姆扣除等ღ★★。根据德国联邦统计局2019年的数据ღ★★，抚养一个孩子至18岁共需要花费近15万欧元ღ★★，其中6岁以下ღ★★、6-12岁ღ★★、12-18岁分别花费587欧元/月ღ★★、686欧元/月ღ★★、784欧元/月ღ★★，目前德国儿童福利金为250欧元/月ღ★★，大约可以覆盖0-18岁孩子抚养成本的36.5%ღ★★。

　　德国一直完善托幼建设ღ★★，从2013年8月起ღ★★，满一岁的孩子可获得托幼资助ღ★★。此外政府还引入“托儿所+”计划ღ★★，支持托儿所灵活开放时间ღ★★，满足家庭托幼需求ღ★★。德国各级政府也在通过各类资助项目加大对孩子照管机构专业人员的招聘和培训ღ★★。2010-2020年德国0-2岁入托率从26.8%提升至39.2%ღ★★。

　　在住房领域ღ★★，德国引入“子女建房津贴”ღ★★，每个家庭可获得12000欧元/孩的建房或购房补贴ღ★★。在教育领域ღ★★，德国在所有联邦州都废除大学学费ღ★★。在社保领域ღ★★，有孩家庭领取失业金额度高于无孩家庭ღ★★；中低收入家庭可享有家庭联保ღ★★，无需缴纳保险费ღ★★；23岁无孩投保人在护理保险中需要支付0.25%的无子女附加保险费ღ★★。

　　日本从1990年代开始鼓励生育ღ★★，但2022年总和生育率跌至1.26ღ★★，低生育率导致日本人口于2008年见顶ღ★★、2100年将比峰值减少53%ღ★★，并且老龄化高龄化程度为全球之最ღ★★。

　　日本总和生育率1950年为3左右ღ★★，1974年持续下降至2.05ღ★★，2005年为1.26ღ★★、为历史最低ღ★★，此后小幅回升至1.4ღ★★，2022年又快速降到1.26ღ★★。在长期的低生育率背景下ღ★★，2008年日本人口见顶ღ★★，为1.28亿ღ★★。根据日本统计年鉴中的预测ღ★★，到2050年日本人口将降至1.02亿ღ★★、比峰值减少约20%ღ★★，到2100年日本人口降至不到6000万ღ★★、比峰值减少53%ღ★★。并且ღ★★，日本是全球老龄化高龄化程度最严重的国家ღ★★，少子化会加速老龄化进程ღ★★，1950-2022年65岁及以上人口占比从4.9%快速增至29.1%ღ★★；预计2050ღ★★、2100年日本65岁及以上人口占比分别达37.7%ღ★★、38.3%ღ★★。

　　1947-1949年ღ★★，日本经历了第一次婴儿潮ღ★★，三年共出生802万人ღ★★，出生率由1945年的26.4‰急速上升到1949年的32.9‰ღ★★。由于粮食紧张ღ★★、人口压力很大ღ★★，日本开始研究如何抑制人口增长ღ★★，1948年日本政府出台《优生保护法》ღ★★，实行少生优育ღ★★，放宽人工流产限制ღ★★；到该年底ღ★★，日本政府承认了约80种避孕药凯发娱发K8官网ღ★★，此后人工流产变为合法ღ★★。1949年日本众议院通过“关于人口问题的决定”ღ★★，决定健全和普及“家庭计划”ღ★★，免费派发避孕工具以及各种避孕药品推广节育ღ★★，特别是给低收入家庭ღ★★。需要注意的是ღ★★，日本避孕工具是当时流行的杀精药剂ღ★★。1949年4月ღ★★，日本成立家庭计划普及会ღ★★，主要负责派发避孕套ღ★★。1953年日本设立厚生省人口问题审议会ღ★★，主要负责在全国普及和推广节制生育ღ★★。

　　1971-1973年ღ★★，日本第二次婴儿潮出现ღ★★。1974年日本总和生育率首次降至更替水平以下ღ★★，出生率从1973年19.3%大幅下滑至1989年的10.3%ღ★★，自然增长率从1972年的14.1%下滑至1989年的3.7%ღ★★。日本逐渐从控制人口转向稳定人口规模天天有喜50集预告片ღ★★，1974年日本厚生劳动省发布《日本人口动向——静止人口》ღ★★，把静止人口作为人口发展的新战略目标ღ★★。

　　生育率“1.57”冲击使日本社会认识到低生育率现状ღ★★，开始鼓励生育ღ★★，涵盖休假ღ★★、经济补贴ღ★★、入托等方面ღ★★，具体如下ღ★★：

　　根据日本厚生劳动省ღ★★，日本女性可以享受产前6周ღ★★、产后8周的产假ღ★★。产假期间每可获得等同于休假前的生产津贴ღ★★。产假后到孩子1岁前ღ★★，日本女性可休10个月育儿假ღ★★；育儿假期间实际到手的津贴最多能达到休假前到手工资的80%ღ★★。另外ღ★★，日本男性有1年育儿假ღ★★。如果男性在女性产假期间休育儿假ღ★★，如果保育园无空位ღ★★，则可再多半年ღ★★。育儿假期间补助金是月工资的67%ღ★★，开始育儿假后6个月变成50%ღ★★，直至育儿假结束ღ★★，补助金不仅不需要所得税ღ★★，还可以免交社保ღ★★。

　　2）对有子女家庭提供一次性生育津贴ღ★★、育儿补贴等ღ★★，包括50万日元的一次性生育补贴和每月1-1.5万日元的育儿补贴（15岁以下）等ღ★★，大约可覆盖抚养0-18岁孩子成本约10%ღ★★。

　　2009年-2011年ღ★★，日本政府实施了应对生育率下降的紧急措施ღ★★，将一次性生育补贴从38万日元提升至42万日元ღ★★，可将补贴直接给医院来支付相关费用ღ★★。2022年底至2023年初ღ★★，日本岸田首相宣布将在2023年将一次性生育津贴提升至50万日元（约人民币2.5万日元）ღ★★。育儿补贴的范围逐渐扩大ღ★★、金额不断提升ღ★★，目前符合条件的家庭每月每孩可领约1-1.5万日元的补贴（15岁以下）ღ★★。此外ღ★★，日本于2004年引入辅助生殖治疗补贴ღ★★，补贴金额从2004年的10万日元增至2022年的35万-75万日元ღ★★，并于2022年4月将辅助生殖纳入国民健康计划ღ★★，实现不孕治疗的保险适用ღ★★。根据公开资料显示ღ★★，日本抚养一个孩子至18岁大约需要花费2000万日元ღ★★，按照日本现有的育儿补贴标准ღ★★，育儿补贴仅可以覆盖10%左右的育儿成本ღ★★。

　　日本1994年实施“天使计划”ღ★★，在1999年实行了“新天使计划”ღ★★，2004年实行“天使计划”第三期ღ★★，着力扩大托幼服务ღ★★。2001年日本政府制定“待机儿童零作战”计划ღ★★，2008年制定“新待机儿童零作战”计划ღ★★，意图将需要进入保育所ღ★★、但由于设施和人手不足等只能在家排队等待的“待机儿童”降为零ღ★★。

　　1999年日本制定了《少子化对策基本方针》ღ★★，2003年制定了《少子化社会对策基本法》ღ★★，2004年制定了《少子化社会对策大纲》ღ★★，改善雇佣环境和社会医疗保健ღ★★、教育环境ღ★★、生活环境来促进生育ღ★★。如员工有3岁以下的孩子ღ★★，可以向公司申请缩短每天工作时间至6小时ღ★★；员工有学前儿童ღ★★，一个月不能加班超过24小时ღ★★；有3岁以内子女的员工以在线方式居家办公等ღ★★。

　　但是ღ★★，日本鼓励生育政策并没有取得较好的效果ღ★★，主要是由于生育政策调整缓慢且补贴力度仍不如北欧国家凯发娱发K8官网ღ★★，“男主外ღ★★、女主内”传统分工固化ღ★★、男性育儿假有名无实ღ★★，职场性别歧视ღ★★。

　　日本总和生育率在1974年跌至更替水平以下ღ★★，但直到1990年后才开始鼓励生育ღ★★，且鼓励生育力度相对较弱ღ★★。而法国总和生育率于1975年跌至更替水平以下ღ★★，但早在1939年就开始鼓励生育ღ★★。

　　根据公开资料显示ღ★★，日本抚养一个孩子至18岁大约需要花费2000万日元ღ★★，按照日本现有的育儿补贴标准ღ★★，育儿补贴仅可以覆盖10%左右的育儿成本ღ★★。根据OECD数据ღ★★，2019年日本家庭福利支出占GDP比重为1.95%ღ★★，远低于OECD平均值的2.29%ღ★★。

　　日本设立产假和育儿假ღ★★，产假期间可获得休假前工资的50%-67%的补贴ღ★★，虽然男生也有育儿假ღ★★，但是根据日本厚生劳动省ღ★★，2021年男性育儿假休假率仅14%ღ★★，且大部分男性休假时间不足2周ღ★★，男性育儿假有名无实ღ★★。

　　与芬兰ღ★★、瑞典等国将部分育儿养老工作社会化并由国家承担不同ღ★★，日本的育儿养老责任多由家庭女性承担ღ★★，将女性的角色定位为全职家庭主妇的思想仍然存在ღ★★，“男主外ღ★★、女主内”思想较为普遍ღ★★。根据OECD数据ღ★★，日本男女劳动参与率差距12.6%ღ★★、工资差距22.1%ღ★★，均高于OECD平均水平ღ★★。越来越多的日本女性选择（暂时）放弃家庭ღ★★，已形成了一种不愿结婚和生育的观念ღ★★，积重难返ღ★★。2021年日本人口和社会安全调查结果显示,18-34岁年轻人中,17.3%的男性和14.6%的女性有终身不婚的意愿ღ★★。

　　尽快全面放开生育ღ★★，让生育权重新回归家庭ღ★★。全面放开生育ღ★★，将是否生育ღ★★、生育几个孩子凯发娱发K8官网ღ★★、什么时候生育的权利还给家庭ღ★★，由每个家庭自主决定生育的孩子数量ღ★★。

　　全面放开生育是把生育权从国家计划回归家庭自主ღ★★，是把生育数量多少的选择权交回给家庭决定ღ★★，充分尊重每个人的生育意愿ღ★★。全面放开生育天天有喜50集预告片ღ★★，原本不想生的人还是不会生ღ★★，但一些想生三孩的人能生ღ★★，不用担心部分人群ღ★★、部分地区会大幅多生导致出生人口激增ღ★★。

　　一是实行差异化的个税抵扣及现金补贴ღ★★、购房补贴等政策ღ★★，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束ღ★★。二是加大托育服务供给ღ★★，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%ღ★★，并对隔代照料发放补贴ღ★★。三是进一步完善女性就业权益保障ღ★★，并对企业实行生育税收优惠常备药物ღ★★，ღ★★，加快构建生育成本在国家ღ★★、企业ღ★★、家庭之间合理有效的分担机制ღ★★。四是加大教育医疗投入ღ★★，给予有孩家庭购房补贴ღ★★，降低抚养直接成本ღ★★。五是加强保障非婚生育的平等权利ღ★★。六是建立男女平等ღ★★、生育友好的社会支持系统ღ★★，比如男女平等的育产假等ღ★★。七是完善辅助生殖顶层设计ღ★★，给有需求家庭定向发放辅助生育补贴券ღ★★，促进合理需求充分释放ღ★★。

　　建议国家层面以发放生育补贴的方式开启内需复苏计划ღ★★，发放群体可以向有抚养老人天天有喜50集预告片ღ★★、孩子的家庭倾斜ღ★★，由于这部分家庭存在较大的育儿ღ★★、养老支出需求ღ★★，可以补贴的储蓄漏出率ღ★★，同时ღ★★，可以切实降低这部分家庭生育养育成本ღ★★。长期看ღ★★，新增人口会增加对汽车ღ★★、房屋ღ★★、电器ღ★★、旅游等产品和服务的需求ღ★★，支持相关产业的发展ღ★★、增加就业机会ღ★★。对于生育补贴的具体方案ღ★★，我们建议按照孩子数量针对家庭发放ღ★★，给有孩家庭每月1000-6000元ღ★★。比如可以一孩补贴1000元ღ★★，二孩家庭补贴3000元ღ★★，三孩家庭补贴6000元ღ★★。按上述补贴计算ღ★★，即一孩家庭补贴1000元ღ★★，二孩家庭平均每孩补贴1500元ღ★★，三孩家庭平均每孩补贴2000元ღ★★。按此计算ღ★★，大约需要提供1-3万亿左右的补贴ღ★★。

　　短期有助于扩内需ღ★★、稳增长ღ★★、稳就业ღ★★，长期有助于提振生育水平ღ★★、提升人力资本ღ★★、增强经济社会活力ღ★★，一举多得ღ★★。

　　相信经过一系列长短结合的措施ღ★★，中国生育率一定能触底回升ღ★★，人口结构有望逐步改善ღ★★，从而实现人口长期健康均衡发展ღ★★。

凯发在线-天生赢家 一触即发｜http://www.catalogex.com


上一篇 : 凯发网站|凤凰平台开户注册|“肾”思熟虑热血同行：罗沙司他全球循证之旅

下一篇 : 凯发k8官网下载客户端中心2020年第|学长塞跳D开最大挡不能掉XS|一届中国高